大臣们走了，负责百工的伯垂和童利来找禹帝，伯垂说：“世室完工了，请君上过去看看。如果有不满意的地方，我会命人及时修改。”

禹帝问：“是不是按照最简陋的方式建造成的？”

伯垂说：“建立世室是有制度的。我都采用最省工最省材最省成本的方式。”

世室，就是明堂，国家为天子兴建的宫殿，天子用来祭祀和布政。夏称世室，商称重屋，周称明堂。明堂的称呼一直延续下来。禹帝对横革说：“去看看。”

禹帝就和横革坐上伯垂和童利的牛车，一起去看新建成的世室。在牛车上，禹帝问伯垂：“为了修筑世室，你一定对它很有研究吧？能说说世室的制度吗？”

伯垂说：“根据世代流传，天子居世室的制度是黄帝时代制定的。建筑世室有规定：在世室的下部，潮湿之气不能达到，在它的上面，浓雾寒露不能进入，四方之风不能侵袭；土墙不粉饰，木梁不雕刻，金器不刻画；穿衣用全幅，边角不剪裁；冠冕用平直，不修饰；世室广大，能集会、行礼、发表政事文告；安静、洁净，用来祭祀天帝，礼敬鬼神。实行世室制度，告诉天下万民，要知道节俭。”

禹帝说：“嗯，克勤于邦，克俭于家。这还是先帝对我的公开表扬呢。想不到竟然是黄帝定下来的制度。如今朕身为天下共主，如果仅仅勤于政事，无法廉洁奉公，是很难立威的；如果没有威望，政令是无法推行的。虽然说，有了国家，就有君主，有了君主，就有世室。这世室是非盖不可的。但是，朕绝不要大兴土木，浪费民脂民膏。朕只要有个祭祀的大庙，有个布政的大室就行。”

伯垂说：“这世室虽然简朴，但二者兼而有之，君上前去看看就知道了。”

说到这里，牛车已经停在新落成的世室之前了。四人鱼贯下了牛车，一眼看到的世室，规模不小，但是简陋粗朴。墙壁是版筑土墙，屋顶是三重茅草覆盖。禹帝说：“伯垂，你干得不错，堂堂世室，盖得朴素无华，简洁大方，我很喜欢。”

伯垂和童利带领禹帝和横革走进世室，边走边介绍：“世室的规模适中，中间大堂，南北距离为二七一十四步，宽比长增加四分之一。大堂分为金、木、水、火、土五个大室；中央的土大室为四步，其他四个大室为三步。室内四面有门，门两侧各有一窗，用白灰刷墙，门堂的面积是正堂的三分之二。”

由于政教合一，天下共主不但是君主，也是教主，独掌祭天之权，负责与上天交流。所以伯垂说：“世室五个大室，祭祀西边的是金大室，祭祀东边的是木大室，祭祀北边的是水大室，祭祀南边的是火大室，祭祀中央的是土大室。位于前堂的居室坐南朝北，有三个正门。有左右厢房的是太庙；没有左右厢房的是寝宫。”

伯垂和童利又带领禹帝和横革走出室外，绕着世室走了一圈，边走边介绍：“四面共有九层台阶，南面三阶，其他三面各有两阶；四方共有四个大门，分别叫做东应门，南库门，西皋门，北雉门。”

童利说：“世室是天子居住的地方，天子起居饮食在这里，祭祀上天在这里，祭祀祖先在这里，接见朝觐的方伯酋长在这里，养老尊贤，教育贵族子弟也在这里，举行宴会也在这里。世室的露天广场宽阔，举行骑射比赛、献俘仪式在这里，研究天文、举行告朔之礼也在这里。世室真是国家的中心，国家的心脏啊。非壮丽无以重威啊，这样因陋就简的建筑是不是太朴素了？”

禹帝说：“圣君明主以仁义为美，以道德为威，有谁是依靠宫室宏敞壮美来威服天下万民的？洪灾还在发生，万民刚刚脱离困境，获得温饱。为君者理当克制自己、节俭用度，解救生民危难。修筑这样简陋的宫室，不是理所当然的吗？”

伯垂说：“天子住在世室里，一年四季，某一个季节，应该住在哪个房间里，走哪个门，穿什么颜色衣服，吃什么味道饭，听什么样音乐，发布什么号令，施行什么政策，都有一定规矩。如果不守常规，忽视常规，上天就会震怒，会以天象灾变警告。所以人君不但要对人事负责，也要对天变负责。我觉得，君上崇尚简朴，反对奢华，以身作则，廉洁奉公，一定会得到上天赞赏，连万民都会受益的。”

横革说：“你们说得对。无论上天神明，还是天下万民，都希望天子勤政廉洁，不喜欢天子奢侈浪费。可是，如果朝堂设置官员过多，给万民造成沉重经济负担，这不也是一种对粮食的奢侈浪费吗？”

禹帝说：“横革，你在批评朕的官员多吗？诚然，先帝设置九官制，朕把它细化，官员的人数几乎多了一倍。可这是政治需要啊。”

横革问：“什么需要？君上不妨说给我听听，也可让我心悦诚服。”

禹帝说：“让中央权力越来越大，使地方权力越来越小。各部族的权力一大，中央就很难掌控；一旦地方各自为政，国家就有分裂而陷入混乱的危险。朕研究当年龟背玉板上的天启之书，制定出治国的《洪范》大法，将国家政事分为八大类，各类都设置具体管理负责人员，所以需要比较多的官员。对地方就只设两种官员，一种是负责管理山林沼泽狩猎事务的虞人，一种是负责督导农业生产的啬人。”

横革问：“不是还有为数不少的遒人吗？遒人算中央官员还是地方官员？”

禹帝说：“没错，遒人是我发明的一种职务，非常重要。你们记得帝尧时代的上访制度吗？你们还记得帝尧自勉自戒的《尧戒》吗？”

横革点点头，表示记得，便低声吟唱起《尧戒》来——

战战栗栗

（我小心翼翼）

如履薄冰

（像走在薄冰上）

人莫踬于山（人不倒在高山上）

而踬于垤

（而跌倒在小土堆）

禹帝说：“帝尧为了不跌倒在小土堆上，在宫门前立了一根柱子，上面挂着一面旗子，还设立一面大鼓，有意见的民众可以站在柱子下宣讲，也可以敲响大鼓进谏。旗子叫进善之旌，柱子叫诽谤之木，大鼓叫敢谏之鼔。就是了解民意。”

横革说：“哦，我知道了，你设立那么多遒人，就是为了了解民意。”

禹帝说：“是的。朕让遒人们手持木铎，到各地巡行，一方面宣达政令，一方面主动走访民情，了解民众疾苦。这些遒人职务的设置，是不是必不可少的？”

横革说：“没错，遒人职务的设置，是必须的。但其他可有可无的官职，还是要尽量减少。君上说过，国家有七种祸患，其中之一就是粮食不够吃。官员是靠民众养活的。如果碰到灾年，民众自己都吃不饱，怎么去养活那么多的官员呢？我认为官多也是不廉洁的一种表现。君上设置官员比先帝时代多，要怎么对灾民负责，怎么减轻民众的经济负担呢？”

禹帝说：“为了救灾，朕把灾年分为五个等级：一谷无收叫做馑，二谷无收叫做旱，三谷不收叫做凶，四谷不收叫做匮，五谷不收叫做饥。遇到馑年，官员减去俸禄的五分之一；遇到旱年，官员减去俸禄的五分之二；遇到凶年，官员减去俸禄的五分之三；遇到匮年，官员减去俸禄的五分之四；遇到饥年，官员免去全部俸禄，只给饭吃。当然啦，朕跟全体官员一个样。这样做，算得上廉洁负责任吧？”

横革说：“君上能想得这样周到，那是万民的幸运啊。”

童利说：“君上在救灾方面，确实做得很好。我也听说，这几年有受灾的地方，君上都下令拿出中央府库的粮食，对那些因受灾而卖掉孩子的灾民进行救助，并且帮助他们赎回自己的亲骨肉。”

禹帝说：“努力生产，勤俭节约，让国家府库充实，使万民家家有积蓄。这样，碰到灾年，才有办法救人或自救。所以人君要带头过简朴生活，廉洁奉公。”

禹帝回到家里，看到餐桌上放着一个坛子。他打开盖子，一阵酒香袅袅飘出，很快就弥漫整个房子。他将鼻子靠近坛口，贪婪地吸着那醉人的酒香。圣姑端饭过来，看到禹帝沉醉模样，笑着说：“仪狄酿的酒就是不一样，君上未饮先醉了。”

禹帝说：“这酒确实太香了。挡不住的诱惑。不知是用什么酿的。”

圣姑说：“高粱米酿的。你那么喜欢，就喝一杯解馋。我去炒一盘韭菜。”

说着，就去拿来一个牛角杯，用竹筒做的勺子，给帝禹斟了一杯酒。转身到厨房炒韭菜去了。禹帝举起牛角杯，饮了一口，咂着嘴，叹道：“味道好极了。”

他自斟自饮，连饮三杯。待到圣姑端来炒韭菜，禹帝已经醉倒，头歪在几桌上，呼呼大睡。女攸进来看到，摇着禹帝的身子，说：“怎么啦？你是怎么啦？”

女攸又怒视圣姑，厉声说：“你是怎么服侍的？竟让君上昏倒在这里！”

圣姑看到女攸摇不醒禹帝，又探头看酒坛子，说：“他太累了，醉酒了。”

女攸已经闻到酒香，脸色和缓了许多，但还是责备圣姑说：“你不知道吗？他很少喝酒，怎么可以让他空腹饮酒呢？他若有个三长两短，我让你殉他，生殉！”

圣姑叫来小娥，一起把禹帝扶进寝宫，女攸也跟了进去。将禹帝安排睡好，圣姑才对女攸说：“今晚由我照顾君上。你放心，没事。如果有事，我愿意生殉。”

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